二○一四年，美國國家科學院（National Academy of Sciences）發表一份題為「美國監禁率的成長」（The Growth of Incarceration in the United States: Exploring Causes and Consequences）的報告，文中對於這個問題的描述相當傳神。
王亭貴說明，依照該院感控中心的判斷，目前的情形並非院內感染，初步判定工務室同仁的感染源是在醫院外頭。王亭貴說明，此名工務室同仁平時的工作是負責修繕業務，會到各單位行走，台大醫院目前也已進行疫調、環境採檢，以及院內消毒。
台大醫院副院長兼發言人王亭貴宣布，為確保該院的安全，將對院內員工進行普篩，預計在48小時內完成。王亭貴表示，希望能夠在48小時內完成篩檢，但因為目前該院採取分艙分流，有些同仁可能本週沒有來上班、或是採取三班制，但台大醫院都會確保員工經過篩檢後為陰性，才能入院上班。王亭貴呼籲，台大醫院目前發生這樣的事件，部分量能需用來治療同仁。王亭貴表示，該名工務室同仁的密切接觸者，即使篩檢結果不是陽性，也都需進行為期14天的隔離觀察市區公車、捷運部分，若地方政府有在建置自己的實聯制系統，中央也予以尊重。
民眾可以使用疾管家官方LINE帳號，或是直接掃店家提供的QR Code，免付費、不用登記個資便可支援實聯制系統。至於全國約9萬輛計程車的部分，六都裡的計程車由交通局統一印製發放給計程車駕駛，非六都之計程車駕駛則由公路總局統一發放給駕駛使用。從即日起至28日，全國各地區國稅局總局、分局、稽徵所及服務處，均不對外提供臨櫃查調所得、協助網路報稅及遞送證明文件等臨櫃申報服務。
例如桃園市、新竹縣、新竹市跟進，宣布縣市府各級員工採彈性上下班，分流上下班通勤人潮。18日院會、程序委員會、修憲委員會都照常召開。機關可視業務性質、主客觀環境等，而有更彈性的擴大上下班時間規定，從其規定。雙北明起至5/28高中以下學校、補習班、托嬰全面停課，受影響學生超過33萬人 全台地方國稅局，不開放實體報稅 財政部也因應疫情緊急宣布，考量從來許多縣市政府宣布進入準第三級防疫，且有民眾屬於跨縣市生活圈，加上今年報稅期已延長至6月30日止，基於防疫優先，決定於28日前暫停全國臨櫃報稅服務。
高風險場所如傳染病指定隔離醫院、應變醫院及配合疫情隔離之大樓或社區等將指派專人負責投遞，並穿著隔離衣或防護衣，請收件人於戶外通風良好處所或適當場所簽領收受郵件。而實際宣布公務員彈性上班的縣市，不限雙北。
新北、台北、桃園市、新竹縣、新竹市等縣市從今天起，公署都採彈性上班。雙北市政府公務員彈性上班、議會停會 目前疫情較嚴重的雙北地區，其中萬華區的市府機關、戶政事務所、動產質借處、稅捐處、地政事務所、區公所、健康服務中心、消防局萬華中隊、警局萬華分局等都採異地辦公。郵局正常營運，但郵差停止上樓送包裹和快捷 中華郵政表示，考量郵差工作性質多與不特定民眾接觸，為免形成防疫破口，17日雙北地區開始暫停上樓投遞包裹及快捷郵件服務，並請收件人佩戴口罩及自備簽收郵件用筆。新北市議會正在召開中的第5次定期會也配合防疫升級需步停會，議程順延自5月29日接續開議。
行政院人事行政總處宣布，為了分散上下班的人潮，在雙北地區工作以及居住的中央或地方公務人員，自5月17日至5月28日都可以採取彈性上下班，部分部會也啟動遠距辦公。至於學校人員部分，則依各級教育主管機關指示辦理。桃市及竹縣公祭今起暫停至本月28日。雙北地區公務員採彈性上下班 行政院人事行政總處宣布，居住雙北地區或在雙北地區上班的中央或地方公務人員，自5月17日至5月28日，彈性上班時間可從上午7點30分至10點，下班時間也配合調整為4點30分到7點，以分散上下班人潮。
桃園市長鄭文燦說，桃市府往來雙北、基隆的員工達900餘人，各單位主管指派雙北、基隆的員工居家辦公，今起彈性上下班。立法院長游錫堃表示，將滾動式檢討提高防疫措施，讓立法院正常運作。
不過，立法院社會福利及衛生環境委員會與交通委員會兩個委員會的召委今日早上進一步宣布，委員會本週將直接停會1週，這也代表本週衛福部長陳時中不需要再到立法院備詢。教育部就配合已啟動彈性上下班機制，另外，已啟動人力備援計畫，實施方式為居家辦公為主，如有特殊需求得採異地分區辦公，各單位居家及異地辦公者總人數不超過單位現有人力三分之一。
中央流行疫情指揮中心接連宣布新增180例、206例本土確診案例，雙北地區也宣布至28日前疫情警戒升至第三級。另外中華郵政總公司也有1員工昨日確診，辦公大樓已經徹底消毒，今天開始辦公室也會分流員工、異地辦公，避免交叉感染，由於這名員工是內勤經辦人員，不在一般郵局窗口，並不會和一般民眾接觸到，因此全台各地方郵局會正常營運不受影響而德國再生能源競標制度為小型行為者創造例外條件的作法，也無法防止市場集中與能源集團之間的串通行為。文：黃慧慈（台大風險中心博後研究員）、翁渝婷（台大風險中心助理研究員） 【參與式前瞻】後躉購時代：競標制度對「小型發電者」會有什麼影響？ 2016年7月8日德國修訂再生能源法案，決議由躉購制度轉變為公開競標制度。結果出乎所有人意料之外，95%得標者均為小規模再生能源組織，共佔1000MW，且這些得標團體均適用於「特殊條款」[3]。這代表小型參與者在再生能源競標制度特殊條款的保護中，獲得勝利了嗎？事實上，競標結果同時受到大規模與小規模再生能源組織兩方的批評。
特殊條款允許小型參與者參與招標時得以享有例外條件，較小規模的再生能源組織不需於競標期間提出標示有排放證明的「許可證」（BImSchG License），只須在得標後補上。他建議，BImSchG許可證應該要成為參與競標的先決條件，而非在得標後才取得。
[8] 德國合作社協會也針對「包容多樣性的參與者」原則提出「非競爭關係的出價模型」（Non-Competitive Bidding或稱為多元參與者模型），來取代現行的競標制度。修正案於2017年1月1日起生效，得標者將屢行二十年合約，售電價格維持在得標時的水平 [1]。
而小型參與者也可透過合作，降低競標為他們帶來的風險。須經由競標的再生能源類型包括：離岸風機、大於1MW的陸域風機、地面型太陽能電板，以及大於1MW的屋頂太陽能電板，其資金上限由競標所決定 [2]。
Photo Credit: Stockport Hydro Limited 競標制度之外還有其他選項嗎？ 由以上的風險分析得知，小型參與者參與招標一旦未得標就需負擔龐大的成本流失風險，但是對於資本雄厚的大型能源集團而言，他們可以提供較低利潤的計畫，以損失來講，兩者之間並不對等。結語：台灣該開始準備「後躉購」了嗎？ 筆者曾經聽過一個對於「後躉購時代」的看法，「當躉售制度快結束時，電價也許已與再生能源價格相當，再生能源生產者自然地也不會透過躉售獲取高價，而是以自發自用為主。德國實施再生能源競標法規後，於2017年5月19日舉行第一輪風機競標。其餘不需經由競標的再生能源類型，尚包括生物燃料、水力發電、地熱、污水氣、礦氣、垃圾掩埋沼氣等。
[4] 能源合作社此類小型再生能源參與者，在特殊條款的優勢之下也認為，競標制度與小型再生能源參與者的利益完全相違，並且反對關於例外條件上細節和內容的一切修正。但是多數專家與小型行為者認為這沒有幫助，主要是因為小型行為者在未能知道得標價格之前無法開始計畫或開始籌組資本。
簡單而言，競標制度的設計很可能造成能源參與的多元特性遭受動搖。他預測在2019年和2020年，德國的風能建設將會受到嚴重破壞，這對製造商、供應商、物流業者和規劃商同樣造成嚴重的打擊，並有可能使減碳的速度趨緩。
另外，根據德再生能源競標制度，小於1MW的陸域風機，以及小於等於1MW的屋頂太陽能電板都不需經由競標，資金上限則根據德國再生能源法案（EEG, Erneuerbare Energien Gesetz）。其中主要爭議在於，競標法案中增設特殊條款之作法能否如預期地增加投資者的多樣性？由於特殊條款對於競標結果有決定性的作用，因此大型再生能源企業為順應不同的門檻必須發展出不同的策略，而其中，與居民能源組織等小型參與者合作成為一個變通方法 [5]。
在非競爭關係出價模型的運作型態下，小型行為者首先向德國聯邦通訊處申請價格分配的通知，該價格是從一般競標過程中所得出的得標價格，其次，向通訊處證明具有小型行為者之身分（由歐盟執行委員會對該身分提出宣示性的保證），透過這種方式得以獲得較低的行政支出費用 [9]。為了解決以上問題，有建議提出，可以為小型行為者增設特別的競標制度。因此，競標法案並未達到其法條所預期達到的效果：不影響居民在能源轉型過程中的參與程度。此外，這些小型投標者可在得標後延長計劃實行的時間至兩年，來完成所得標的再生能源設施。
然而這樣的合作趨勢導致一個問題：標榜以居民和社區參與為主的小型參與者在接受大型再生能源公司的支持及合作後，是否仍算是「居民能源」（Bürgerenergie）？有預測指出，該機制將會擠壓「真正的」居民能源組織，因為大型再生能源企業為免投標前繳交許可證，試圖創造居民能源的身份，而實際上他們的身份構成卻非常具有爭議性 [7]為了解決以上問題，有建議提出，可以為小型行為者增設特別的競標制度。
因此，競標法案並未達到其法條所預期達到的效果：不影響居民在能源轉型過程中的參與程度。這代表小型參與者在再生能源競標制度特殊條款的保護中，獲得勝利了嗎？事實上，競標結果同時受到大規模與小規模再生能源組織兩方的批評。
Photo Credit: Stockport Hydro Limited 競標制度之外還有其他選項嗎？ 由以上的風險分析得知，小型參與者參與招標一旦未得標就需負擔龐大的成本流失風險，但是對於資本雄厚的大型能源集團而言，他們可以提供較低利潤的計畫，以損失來講，兩者之間並不對等。其中主要爭議在於，競標法案中增設特殊條款之作法能否如預期地增加投資者的多樣性？由於特殊條款對於競標結果有決定性的作用，因此大型再生能源企業為順應不同的門檻必須發展出不同的策略，而其中，與居民能源組織等小型參與者合作成為一個變通方法 [5]。
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